衢州市发展和改革委员会关于对市政协七届三次会议第217号提案的答复

周力丰委员：

你在市政协七届三次会议期间提出的《关于加强政府对天然气价格监管降低用气成本》的提案（第217号）悉。现将有关情况答复如下：

一、天然气价格定价机制

我国天然气气源主要来自中石油、中石化和中海油三家。源头气通过长输管道（中石油和中石化的跨省主干管道，以及各省的长输管道）输送到各个城市。气源购气价格和高压管网管道运输价格构成城市门站价格、省管网直供用户销售价格，城市门站价格和城市管网配气价格构成终端销售价格。

根据《浙江省定价目录》（2018版）、《政府制定价格行为规则》规定，管道天然气价格实行政府定价管理，由政府制定辖区内公共管网燃气销售价格。天然气门站价格由省发改委制定，我委再根据门站价格的变动，同步调整我市天然气终端最高销售价格，调整幅度与门站价格基本一致。（如根据《浙江省发展改革委关于调整天然气门站价格的通知》文件，非居民用气门站价格从每立方米2.85元调整为2.58元，每立方米下调0.27元，我市将非居民天然气价格由现行的3.75元/米3下调至3.47元/米3，每立方米下调0.28元。）

二、我市天然气供气企业现状

根据《城市燃气管理条例》、《浙江省燃气管理条例》等法律法规规定，管道燃气经营实行特许经营制度，由市、县人民政府或其委托的燃气主管部门与管道燃气企业签订特许经营协议，明确双方责任和义务。2002年我市引进衢州新奥燃气有限公司。为活跃市区天然气营运市场，保障企业和居民生产生活用气需求，于2012年成立了衢州市能源有限公司，并对双方的经营区域进行了划分，提升天然气市场竞争力。

三、目前我市天然气价格情况

我委在制定天然气价格时，依照相关规定开展了天然气成本监审、提出调整方案、召开价格听证会（居民）或者座谈会（非居民）并网上公开征求意见、根据意见进一步完善方案，并对方案进行合法性审核、集体审议、规范性文件审查备案，经市政府同意后出台文件。

（一）居民天然气价格

目前我市居民天然气价格为2.99元/米³，执行的文件为《衢州市物价局关于调整衢州市区居民生活用管道天然气销售价格的通知》（衢价工〔2014〕39号）。同时文件规定，居民天然气价格根据年用气量分为三档，具体如下：

分档

年用气量

销售价格

第一档

年用气量≤300米³

2.99元/米³

第二档

300米³＜年用气量≤480米³

3.59元/米³

第三档

480米³＜年用气量

4.49元/米³

（二）非居民天然气价格

目前我市非居民天然气最高销售价格为3.47元/米3，执行的文件为《衢州市发改委关于调整市区管道天然气销售价格的通知》（衢发改发〔2019〕25号），执行时间为2019年4月1日零时（用气时间）起至2019年10月31日24时。

四、相关政策及措施

（一）督促供气企业出台分量分档最高价格方案。

为进一步降低我市企业用气负担，经与衢州市能源有限公司、衢州新奥燃气发展有限公司沟通协调，针对市区非居民天然气用户，燃气企业同意在最高限价范围内，综合考虑用户用气结构和月用气量大小等因素，进一步降低销售价格，合理确定分量分档最高销售价格。具体的分档分量情况如下：

分档

日均用气量

分档最高销售价格（元/米³）

第一档

日均用气量≤2000米³

3.47元/米³

第二档

2000米³＜日均用气量≤5000米³

3.41元/米³

第三档

5000米³＜日均用气量≤10000米³

3.36元/米³

第四档

10000米³＜日均用气量

3.26元/米³

煤改气用户

/

3.22元/米³

（二）及时公布更新天然气价格变动信息。

为尽可能保障用户知晓我市的天然气价格，保证天然气价格的公开透明，我委在衢州市发改委网站开辟专栏，及时、动态公布天然气价格。企业可进入市发改委门户网站，在网站右下角点击“专题专栏”中的“天然气价格”，即可查看我市非居民天然气价格情况；也可通过关注“衢州新奥燃气”、“衢州市能源有限公司”微信公众号来获取信息。

下步我委将认真听取意见，与企业做好政策宣传解释，及时回应企业需求。我委将及时贯彻落实上级部门关于天然气价格相关调整政策，并在我市天然气价格调整前及时通知燃气企业，督促其通过电话、短信、微信公众号、网站通知等形式做好调价预通知工作。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设“活力新衢州、美丽大花园”建好言献好策。

                                                                                                                              衢州市发展和改革委员会

                                                                                                                               2019年7月2日