衢州市发展和改革委员会关于对市政协

七届四次会议第170号提案的会办意见

市卫健委：

农工党市委会在市政协七届四次会议期间提出的《关于全力推动我市中医药产业高质量发展的几点建议》的提案（第170号）悉。现将有关情况提出会办意见如下：

一、我市中医药产业发展现状

近年来，我市积极打造“衢六味”中药区域品牌，特色中药材影响力持续扩大。大力推动中草药种植、加工产业发展，江山市出台了中药材十三五发展规划，开化县出台了中药材产业扶持政策。常山县青石镇、球川镇分获“浙江衢枳壳之乡”“浙江中药材之乡”称号。江山市先后被命名为“浙江省中药材产业基地县”、“浙江葛根之乡”、“浙江省特色药膳发源地”，白芨单株被评为“浙江农业之最”。

(一)中医药种植方面。衢州是浙江省发展中药材产业“两市一县”（丽水市、衢州市和磐安县）重点区域之一，六县（市、区）均列入全省43个中药材重点县。截至2019年底，全市中药材种植面积达到30多万亩，产值超7亿元，较2018年分别增长13.8%、16.9%，远高于全省6.2%和6.5%的增速。已建成中药材标准化生产基地75个，覆盆子、浙贝母、元胡等一批中药材进入康恩贝、汇仁圣宝、胡庆余堂等知名药企的指定采购目录。

（二）中医药加工方面。我市规模较大的中医药加工企业主要有衢州南孔中药有限公司、康德药业、浙江佑安中药材有限公司、江山万里中药材有限公司、常山天道中药饮片有限公司等，涉及中成药、中药饮片、中药保健食品三大传统领域。食药同源的蜂产业2019年仅在江山实现经销加工产值11.7亿元。

（三）中医药流通方面。全市有中医药批发零售企业437家，2019年9月集中医药研发、加工、贸易、金融、中医服务体验、会展于一体的大健康产业综合体中国（衢州）医药健康城开园。建成“衢六味”道地中药材展示中心，接入中药材“天地网”、安徽亳州中药材市场和磐安中药材市场等信息服务网。

二、下一步工作建议

（一）加大政策机制等支持力度。研究建立促进我市中医药产业发展的跨部门协调机制，整合资源出台促进中医药产业发展的扶持政策，加大招商引资力度，提升行业企业核心竞争力。

（二）开展中药材品质提升行动。加强衢州道地中药种质资源建设，开展中药材全产业链安全风险管控，加强中药材“三无一全”品牌产品（无硫加工、无黄曲霉毒素、无公害及全程可追溯）培育。积极推进中药材生产基地信息体系建设，创建一批高质量的“道地药园”和GAP基地。研究制定“衢六味”和重点培育中药材生产标准，制定中药材区域品牌管理办法，实现品牌赋能产业链的良好格局。

（三）加强中医药产业链建设。提高衢六味和重点培育品种的精深加工水平，补强中药加工业炮制业、中药制造业和中药存储流通业短板，引进中医药生产和制造龙头企业，加大“衢六味”临床应用的研发力度，引导企业开发以中药材为主体的食品、保健品，丰富中药产品结构。加强中医药跨区域合作，促进中药制造业和中药存储和流通业发展。借力“科研飞地”提升产品研发，积极培养一批中药材产业领域的专业技术人才队伍，促进科技成果转化应用。

（四）推动产业融合发展。促进“中药+”新业态培育，推动中医药与文化和旅游产业融合，发展中医药文化体验、中医药养生体验、中医药特色医疗、中医药疗养康复、食疗养生等中医药健康旅游产品和线路，支持高水平建设中医药健康旅游示范区和示范基地，建设一批与中药科技农业、中药材种植相结合的养生体验和观赏旅游目的地，力争建成在全国有影响的中药材特色强镇或中医药产业集聚区。

                          衢州市发展和改革委员会

2020年7月21日