衢州：共建碳账户体系 探路“双碳”新时代

新华社记者 段菁菁 魏董华

随着“双碳”目标有力推进，我国在碳账户领域的探索实践步入活跃期，不少地方政府、金融机构及企业平台纷纷布局试水碳账户。

今年以来，衢州市碳账户建设频频受到关注：该市连续在全国生态产品价值实现机制改革研讨会、第十六届中国能源环境高峰论坛等多个全国性论坛上作碳账户和“两山”改革的主旨报告；基于该市推进碳账户体系建设的良好基础，中国电子节能技术协会低碳经济专委会拟挂牌成立中国(衢州)碳标签产业试点基地；该市碳账户实践还被写入国家发改委《高质量发展建设共同富裕示范区第一批典型经验》。

衢州的碳账户体系缘何备受瞩目? 碳账户体系给全国提供了怎样的地方实践经验?

立足企业 多维立体式服务工业转型

4月上旬，建在衢州市龙游县工业园区的伊利集团龙游公司“绿能+能效”项目全面竣工投运，为伊利整个集团的节能降碳探索了一条新路径。项目投运后，每年可为企业降低用能成本200余万元，降低710吨标煤，减少排放3050吨二氧化碳，也为国网(衢州)综合服务公司带来投资回报300万元。

实实在在的节能降碳，背后是严而有序的设计。首先，通过对标企业的“单位工业增加值能耗强度”“分能源品类能耗强度”等重点能效指标数据，形成《二维能效对标较差企业清单》，深入剖析高耗低效根源，明确改进提升方向；其次，形成《三维绿能低使用率企业清单》，挖掘“绿电+能效”潜在客户，优化企业能源结构；再次是利用碳账户整合技术、政策、资金资源，为企业提供一站式节能降碳服务。

多维立体式服务的同时，衢州首创碳账户金融模式，资金紧接着跟进。地处钱江源头的衢州市，是全国首批绿色金融改革创新试验区，人民银行利用碳账户基础数据，确定绿色金融支持对象，将客户确认的项目可研方案提交商业银行，商业银行根据碳征信报告为项目提供碳金融低息贷款。目前，全市已累计发放企业碳账户贷款543.8亿元，个人碳账户贷款99.93亿元。

例如，江山市双氧水公司拟投资1500万元实施“二氧化碳储存设备技改”项目。农业银行衢州分行基于企业碳评价“浅绿企业”，给予降低贷款利率30个BP，发放贷款500万元。项目建成后企业月均捕捉碳排放2500吨，二氧化碳中和率从原来的20.3%提升至38.6%；再如，江山天蓬集团拟建设“碳中和零排放可持续牧场”。江山农商行推出“碳融通”产品，为企业授信2000万元，发放贷款500万元，给予降低贷款利率100个BP。经中国农业大学测算，天蓬集团的这个项目每年最低可减少碳排放4166.4吨，养殖规模从3.5万头增加至14万头，碳中和率由6%提升至12%。

在以上实践基础上，综合集成各项经验做法，打造“节能+绿能+储能+循环+碳资产”EMC模式，形成合同能源管理升级版，由“双碳”公司等市场方进行项目投资，收益按双方约定分成，目前已在26家企业开展试点建设，预计可实现节能减碳降本1亿元以上。

以浙江明旺乳业公司为案例，该项目帮助浙江明旺乳业公司形成了一套完整的能碳管理工作机制，实现全厂区用能标准化、精细化管理，2022年为企业降低用能成本500万元，节约标煤1000吨，减少碳排放4400吨，助推企业成功申报国家级绿色工厂。国网(衢州)综合服务公司也获得电费收益600余万元/年，7年就可回收成本，而项目合约期25年。

探索共富 创新林业碳账户开发模式

如何探索一条山区共富新路径? 业内人士认为，衢州通过碳账户创新，形成了可操作、可复制、可推广的区域性林业碳汇项目开发与管理机制，给出了新的实现路径。

在柯城区，通过对乔木、灌木、草本、凋落物、腐殖质和土壤等各碳层进行调查、采样、测试分析、计量测算，以“高碳汇导向一村万树绿化模式研究”为主题成功申报衢州市博士创新站。截至目前，该区已完成5个试点村的“一村万树”碳汇林调查与计量，5个村共种植樱花、美国红枫、浙江楠、榉树等珍贵彩色树种5.02万株，预计到2032年碳汇量将达到1.73万吨，“林碳期权”价值86.7万元。据初步统计，全区“一村万树”行动已新种植树木超100万株。

依托柯城区生态资源开发运营有限公司(两山公司)，在衢州市林业碳账户平台建立收储认购一级账户，将村集体或合作社的“一村万树”林碳期权进行预收储，鼓励企业和个人认购“一村万树”林碳期权。两山公司预留税费、保险等费用后，将所有收益反哺村集体，实现林业碳汇储值、变现功能，为农户和村集体增加可预期的绿色收入。2022年6月，衢州市柯城区“一村万树”林碳期权首次收储认购仪式在花园街道新姜村举行。衢州两家企业正式认购该村6454株树木的1351吨“一村万树”林碳期权，折合总价值6.76万元。现场，5名个人认购者还获得了“一村万树”林碳期权认购证书。

在常山县，建立胡柚果园碳账户，对种植面积50亩以上的果园进行碳排放自动核算和环境监测，实施“四色”贴标管理。出台胡柚低碳生产集成技术规程，推广生草栽培、秸秆还田、有机肥替代化肥等减碳技术路径，推行“每净固定1吨碳可兑换1吨商品有机肥”等激励措施，探索低碳胡柚碳标签管理机制，通过建设“低碳果园”助力农村共同富裕。目前，66家规模胡柚生产主体建立了碳账户，碳排放总量2000多吨，固碳总量2200多吨，碳净吸收量200吨；胡柚碳账户主体优质果率提高8%、产量提高10%。如今，“双柚汁”已成为浙江省内及长三角地区市场的“爆款”，公司产值从2020年的3300万元，增长到2022年的5亿元，带动农户增收超过5000万元。

探索林碳期权收储交易，实施林业碳普惠项目，创新竹林碳汇期权交易……衢州市通过探索开发多样化的林业碳账户，实现显著的生态效益。目前，该市已对全市约3万亩林地开展林业碳汇(碳普惠)项目开发。6个县(市、区)共有172个合格地块通过地块合格性审核，经中国林科院林业科技信息研究所核证，全市共计产生碳普惠减排量4.94万吨二氧化碳当量。

全域探索 推进碳账户应用走深走实

当前，随着越来越多的产品出口面临着绿色壁垒或者碳足迹壁垒，碳足迹、碳标签就成为走向国际化的重要手段，为此，衢州开发上线工业品碳足迹核算应用。去年以来，该市将100家出口型企业纳入首批试点，建立工业品碳足迹核算数据库，为出口型企业提供碳足迹在线核算报告，为第三方认证提供了便利，降低企业碳足迹核算第三方认证费用约20%。

健盛集团江山针织有限公司，是一家生产袜子的上市公司，年生产袜子4亿多双，大多用于出口。该公司运用“碳足迹”核算系统，进行全生命周期碳足迹数据分析，构建低碳供应链。如利用低碳原材料，用可乐瓶等废弃物加工再生纱线，年均使用90吨，每吨用料在制造过程中，可以减少排放废水32吨、二氧化碳1.2吨。

此外，依托碳账户体系，衢州还上线了全国首个大宗货物“公转水”在线应用，重点对本市及周边装备制造、金属新材、新能源等碳排产业进行“公转水”运输。该数字化平台依托浙江省“四联”联动智慧物流云平台，为企业提供“公转水”全程物流市场化解决方案，实现“运输一单到底”和“减碳一表清算”，降低企业物流成本。

以仙鹤纸业为例，2021年该企业有10万吨纸浆由常熟港水路运输至衢江港，2022年建成“公转水”在线应用后，水路运输增至30万吨，其中“公转水”运量20万吨，碳减排862.8吨，企业降低30%运输成本。

目前，衢州市具有大宗货物运输需求的400多家企业，已有81家转成水运，2022年衢州港完成港口吞吐量570万吨，综合物流成本下降15%，节约运输费用约1亿元，实现碳减排量1.2万吨。最新的一组数据看出，“公转水”带来港口水运新变化：截至5月14日，衢江港区完成装卸吞吐量107.58万吨，同比增长102%，其中煤炭同比增长521.92%，纸浆同比增长67.68%。

“科学完整记录碳足迹的‘碳账户’是实现‘双碳’目标的底层基础设施。在全国范围内看，衢州市近年来自下而上全面探索‘碳账户’的建设路径，是非常难得的。”北京大学光华管理学院党委副书记滕飞说。

“推动双碳落地，是地方党委政府必须履行好的政治责任，也是地方实现可持续发展的必由之路，衢州的碳账户体系建设只是开了个头。接下来，我们将继续探索实践，以更大力度、更实举措把这项有意义的事做实做好，为加快‘双碳’落地、建设美丽中国作出更大贡献。”衢州市委书记高屹说。