陈政委员：

你在市政协八届三次会议期间提出《关于谋划布局低空经济，培育衢州经济新增量的建议》的提案（第204号）悉。现将有关情况答复如下：

一、目前进展情况

在市委市政府高度重视下，已拥有东南飞视、安邦通航、华夏云翼等主导企业，2023年8月智慧新城签约北斗伏羲低空智联项目，布局浙皖闽赣地区低空智联网业务总部。我市低空产业规模约4亿元，整体已形成“1个低空管控中心+2个市场化运营试点+N个低空示范场景应用”的“1+2+N”建设发展体系，应用主要集中在安防巡检、消防应急、低空培训等方面，特别是全国城市无人机巡检赛道已处于第一梯队，吸引一大批省市学习考察，目前正在申报浙江省低空经济试点。

（一）核心技术领先。北斗伏羲利用原创的全球剖分网格编码低空国家标准技术,打造国内领先的低空空域管理服务平台，能够管控上千架无人机在空中安全、高效、有序飞行。率先启动首个市级低空空域基础设施建设项目，将建立全市空域图导航图、红绿灯指挥系统、低空管服中心等设施，打造空中“高速”服务体系。

（二）专家团队赋能。北斗伏羲低空智联项目由北大教授、国家空管专家咨询委委员、北斗网格码国家标准创始人程承旗教授领衔的团队主导实施，通过产学研用深度融合，目前已在国家军事态势、北斗专项、智慧城市、减灾应急等多个领域应用,为我市低空产业发展链接高校、企业等多方面资源。

(三)产业氛围浓厚。推动与北京大学、南京航空航天大学、东南数字经济研究院等高校研究机构开展技术研发、产业规划等合作，与大疆、顺丰、美团、广汽、亿航智能、学大教育等龙头企业以及东南飞视等本土企业开展业务合作，初步搭建成低空产业联盟。目前,已开放提供无人机配送、城市巡检、产品展销、实训等低空产业服务，吸引多地政府企业参观学习。

（四）差异竞争占优。相较于建德市通用航空产业，其空域范围在1000米以下、航空器造价在2000万元以上，且需配备经培训的专业驾驶人员；我市探索的是空域范围在120米以下、航空器造价在200万元左右的无人驾驶飞行。通过因地制宜探索差异化发展方向，形成我市城市经济新增长点。

二、下步工作计划

经初步分析研判，拟在现有发展基础上，通过机制优化、产业细化、应用深化等进行精准培育。

（一）探索建立军地民系统管理机制。会同相关部门，统筹开展低空空域规划，划设无人机航路网，制定低空飞行间隔、流量控制、冲突管理等低空运行规则。在安全可控的情况下，探索高效的数字化飞行活动申请和审批，以及“备案制”管理模式，提高低空运行效率，激发产业活力，实现军民地融合、协调有序发展。

（二）找准“五链”融合突破点。聚焦未来低空优势制造产业，结合我市的高分子材料、集成电路材料、锂电材料等在低空经济产业的应用，在“五链”融合中找准我市产业承接点。瞄准eVTOL构筑低空飞行这一核心载体，抓住其行业发展萌芽期，依托我市现有新材料、新能源产业基础，通过前期政策扶持引导企业技术针对性转型提升，在轻量化复合材料，高安全、高能量密度、高功率密度快充电池等生产工艺上加大研发力度，建立细分赛道的先发优势。

（三）深化研究低空场景应用。依托现有低空“软实力”，找准我市应用契合点。围绕开化通用机场等低空设施网以及未来衢州机场搬迁后遗留旧址，做好低空场景的挖掘应用。成立全市低空立体交通指挥服务统一平台，以北斗伏羲低空智联网基础设施管理平台为基础，统筹航线规划、起降点建设、低空导航等。加大城市巡检等优势低空场景应用培育力度，在安全审慎前提下，从农村到城市逐步开放政府的非涉密无人机影像数据和高空瞭望监控数据，为其模型训练提供更多的数据支持。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。

衢州市发展和改革委员会

2024年6月19日

（联系人：蓝林涛，联系电话：13575669990）