2023年，衢州市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于全面推进法治政府建设的决策部署，扎实推进法治建设，规范行政执法行为，现就2023年度我委法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）学深悟透习近平法治思想取得新突破。一是以上率下示范学。委党委坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想和党内法律法规列入委党委学习重要内容，通过党委会认真传达学习贯彻习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示和中央、省、市党内法规工作会议精神。二是丰富形式深入学。将习近平法治思想、党的二十大精神作为抓干部队伍建设的重要内容。通过线上+线下、集中+自学等多途径和方式，让习近平法治思想、党的二十大精神学习教育覆盖每一位党员干部，营造浓厚学习氛围。三是久久为功持久学。坚持学以促用，学用结合。依托“发改大讲堂”，组织开展9期发改论坛“三强一拼”党的二十大精神学习分享会，17期年轻干部夯基赋能讲堂活动。

（二）机关法治制度建设迈上新台阶。一是规范重大行政决策。编制公布委2023年重大行政决策事项目录，依法执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序并向社会公开，确保策科学、民主、依法。二是强化合法性审查。严格落实规范性文件和各类合同合法性审查制度，全年完成规范性文件合法性审查18件，各类合同审查52件。全面落实公平竞争内部审查制度，进一步明确审查流程，落实审查责任。三是发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，在重大决策、重要工作、重要事项等方面，加强与法律顾问交流探讨，增强决策的科学性、合法性。

（三）行政执法工作打开新局面。一是严格规范行政执法。全年动态认领行政检查事项17项、行政处罚事项6项、行政许可事项7项。开展行政检查17项（其中7项按照“双随机、一公开”流程开展检查），实现行政检查事项全覆盖，无行政处罚案件；办理行政许可2项共59件(企业投资〈含外商投资〉项目核准〈基本建设〉10件、节能审查49件)。全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法事前事中事后监管，力争行政执法透明、规范、合法、公正，切实维护人民群众合法权益。二是推进政务信息主动公开。及时通过委门户网站、“衢州发改”微信公众号等方式主动公开政务信息。2023年，通过委门户网站主动公开政府信息142条、“衢州发改”微信公众号发布信息187条。持续做好政府信息依申请公开，畅通依申请公开渠道，全年办理依申请公开25件，依法保障群众的知情权和监督权。三是做好两会建议提案办理。将办理和落实人大建议、政协提案作为接受人大、政协监督的重要内容，统一办理要求、明确办理时限、强化督办协调。2023年，我委共承办市两会建议提案60件，其中主办件28件、会办件32件，圆满完成办理工作。

（四）法治宣传教育呈现新气象。一是开展干部职工学法用法活动。将学法用法情况和考试考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、评优评先的参考依据之一。积极组织干部职工参加年度学法用法考试，2023年全委干部职工学法用法考试覆盖率、优秀率实现“双百”目标。二是开展干部职工旁听评审活动。结合我委职能，开展干部职工现场+网络直播旁听法院庭审活动，通过以案说法的方式，触类旁通，增强干部职工依法履职、依法行政的法治意识和依法办事的能力。三是开展全方位宣传教育活动。严格落实“谁执法，谁普法”普法责任制，利用门户网站、“衢州发改”公众号等媒介，持续开展发改和粮食领域重点政策文件解读及普法宣传。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格落实第一责任人职责。委党委书记率先垂范，切实履行推进法治建设第一责任人职责，接受市人大常委会的法治评议。带头学习、带头宣讲习近平法治思想，要求全委干部注重理解习近平法治思想的深刻内涵和核心要义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来。

（二）抓住“关键少数”。落实好市委巡察问题整改，全面落实述法工作要求，实现委领导“述法”全覆盖，委党委书记将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，其他领导班子成员在年度考核述职报告中，也围绕法治学习情况、依法履职情况作报告。

（三）夯实法治建设基础。通过召开党委会、党委扩大会议定期研究部署法治建设工作，及时研究解决法治建设问题和困难。2023年，委党委会集体审议行政规范性文件18次，审议各类合同13次。

2023年我委法治政府建设虽取得了明显成效，但也存在一些不足和问题，主要有：一是法治意识和法治思维仍有待于进一步提高，习近平法治思想和发改系统法律法规学习深度不够；二是法治岗位工作人员配备时考虑专业背景不够，缺乏法律专业人才支撑；三是法治建设与业务工作相融合发展有待进一步提高，法治建设与业务岗位融合的机制还不够完善。

三、2024年度推进法治政府建设工作思路

（一）强化机关普法学法，增强法治工作素养。继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。特别是阐释好习近平同志在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述，坚持笃学践行习近平法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。

（二）严格规范文明执法，提高法治工作水平。完善投资领域、能源领域、粮食领域办文程序、文书格式和考核办法，推进行政执法内部管理规章制度建立健全，落实行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同管理及公平竞争审查要求。继续完善行政复议行政应诉闭环机制，保护公民、法人和其他组织合法权益。充分发挥公职律师、法律顾问以及特邀行政执法监督员的作用，提升发改系统依法行政工作水平。

（三）营造遵法守法氛围，强化法治宣传教育。根据发改系统八五普法规划，建设“线上+线下”普法宣传阵地，推进发改系统法律法规政策等进机关、进社区、进项目、进企业等；严格落实普法责任制，坚持把普法融入发改工作实践、融入日常工作，融入依法行政全过程和各方面，持续创新普法形式，提升普法实效性，在全社会营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。

衢州市发展和改革委员会

2024年2月21日