>政策原文<

为认真贯彻落实国家发展改革委等部门《关于印发<国家基本公共服务标准（2023年版）>的通知》（以下简称《国家标准2023年版》）和省发展改革委等23个部门关于印发<浙江省基本公共服务标准（2023年版）>的通知》（以下简称《浙江标准2023》）要求，我委会同市委组织部等22个部门制定了《衢州市基本公共服务标准（2023年版）》（以下简称《衢州标准2023》）。为便于社会各界更好理解政策精神，现解读如下：

一、制定背景和依据

为了加强基本公共服务标准与各行业标准衔接，实现标准与群众需求及各领域发展情况“同频共振”，2024年1月9日，省发展改革委等23个部门联合印发《浙江标准2023》，要求各地市结合本地实际，市本级于2024年6月底前抓紧调整出台本地区基本公共服务标准，县（市、区）于2024年12月底前印发实施，并及时向社会公布。

二、制定意义和总体考虑

2022年6月，我市制定出台《衢州市基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称《衢州标准2021》），现根据党中央、国务院决策部署，结合衢州经济社会发展实际，制定《衢州标准2023》，明确了幼有所育等11个领域101个基本公共服务项目的服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位，成为政府履行公共服务职责和人民享有相应权利的重要依据。

三、研判和起草过程

（一）组织编制。2023年11月，为深入实施公共服务均衡直享，着力兜住兜牢兜准民生底线，我市启动《衢州标准2023》迭代更新制定工作，在《浙江标准2023》征求意见稿的基础上，对我市已实施的基本公共服务项目进行全面梳理、对比分析，形成《衢州标准2023》初稿。

（二）广听意见。《衢州标准2023》初稿书面征求市级有关部门和各县（市、区）意见，共收到意见23条，其中采纳17条、未采纳6条。根据行政规范性文件管理要求，同步在网上公开征求公众意见，未收到相关意见建议。2024年2月，根据印发的《浙江标准2023》再次对我市标准进行修改完善，形成第二次征求意见稿，再次书面征求市级有关部门和各县（市、区）意见，共收到意见8条，均已采纳。

（三）开展合法性审查和风险评估。2024年3月，完成部门合法性审查，共收到意见7条，部分采纳和未采纳都与相关单位沟通达成一致。截至目前，完成部门集体决议讨论。2024年6月7日司法局完成合法性审查。

四、工作目标

《衢州标准2023》由幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11大领域101项基本公共服务项目组成，每一个服务项目都明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位。

五、主要内容

（一）幼有所育。包括优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务3个小类，免费孕前优生健康检查等10项。

（二）学有所教。包括学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、中等职业教育助学服务4个小类，学前教育幼儿资助等9项。

（三）劳有所得。包括就业创业服务、工伤失业保险服务2个小类，就业信息服务等12项。

（四）病有所医。包括公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务3个小类，建立居民健康档案等17项。

（五）老有所养。包括养老助老服务、养老保险服务2个小类，老年人健康管理等7项。

（六）住有所居。包括公租房服务、住房改造服务2个小类，公租房保障等3项。

（七）弱有所扶。包括社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务3个小类，最低生活保障等14项。

（八）军有所抚。主要是优军优抚服务一类，优待抚恤等5项。

（九）文有所化。主要是公共文化服务一类，公共文化设施免费开放等11项。

（十）体有所健。主要是公共体育服务一类，公共体育设施开放等2项。

（十一）事有所便。包括生活便利服务、生活安全服务、生活环境服务、殡葬公共服务4个小类，公共交通等11项。

六、创新举措

基本公共服务关乎民生，连接民心。《衢州标准2023》立足衢州实际，突出保障重点，旨在提升基本公共服务水平。与浙江省标准相比，在教育、医疗、养老、就业、助残等方面，新增或提升了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任。与《衢州标准2021》相比，注重延续性，具体公共事项由95项增加到101项，新增6项，细化完善27项目、更新10项，对原有政策进行补充和承接。

一方面突出重点人群倾斜支持。面向低保家庭学生等困难学生，高于省级标准，加大生活补助力度和营养餐补助力度。

另一方面坚持需求导向健全基本公共服务。在市、县、乡、村四级建立公共法律服务中心（站、点），并且在乡镇配备公共法律服务自助机，向城乡居民免费提供“一站式”公共法律服务。

七、保障措施和下一步工作

下一步，我委将按照行政规范性文件管理要求，联合22个发文单位做好文件的宣传解读，并将基本公共服务标准实施作为民生保障的重点任务，牵头相关领域主管部门，统筹做好我市基本公共服务标准落实工作。

八、解读机关、解读专员及联系方式

解读机关：衢州市发展和改革委员会

解读专员：柴秀秀

联系电话：0570-3085545

衢州市发展和改革委员会   

2024年7月3日